2019年大乐透走势图
您的位置:四川統一戰線 > 高層聲音 > 正文
深入學習貫徹中央和省委關于統一戰線一系列重大決策部署  為譜寫中國夢四川篇章提供廣泛力量支持
http://www.rptxc.icu/  (2016-07-08 12:54:50)  來源:中共四川省委統戰部網站
分享到: 更多

深入學習貫徹中央和省委關于統一戰線一系列重大決策部署 為譜寫中國夢四川篇章提供廣泛力量支持

——在加強和創新黨委統戰工作研討班的輔導報告

省委常委、統戰部部長崔保華

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把統一戰線擺在治國理政的重要位置,對鞏固和發展新形勢下統一戰線進行全面謀劃部署,先后召開中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央統戰工作會議、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議;印發了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》《關于加強政黨協商的實施意見》《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》等重要文件。習近平總書記對統一戰線高度重視,發表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示,提出了一系列新思想新觀點新要求,為做好新形勢下統戰工作提供了根本遵循。習近平總書記關于統一戰線的重要思想,豐富和發展了中國特色社會主義理論體系,是習近平總書記系列重要講話的“統戰篇’’。我們要認真學習、深刻領會、堅決落實,這是各級領導干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的具體體現。

省委歷來高度重視統一戰線工作。東明書記到四川工作第一天,就與各民主黨派省委、省工商聯主要負責同志座談;2014年11月,用一天半時間到各民主黨派省委、省工商聯調研并逐一召開座談會;每年親自主持召開四川統一戰線建言獻策座談會,就事關全省改革發展的重大問題,廣泛聽取黨外人士意見建議。僅2015年,東明書記7次出席統戰活動、作出重要批示271件次。特別是在省委統戰工作會議上,東明書記就做好新形勢下全省統一戰線工作提出了“要更好地發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特殊優勢、要更好地團結和激發黨外知識分子干事創業、要更好地促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、要更好地把民族宗教工作抓實抓具體抓出成效、要更好地用民族復興強國興省的偉業凝聚港澳臺同胞和海外僑胞、要更好地建設一支高素質黨外代表人士隊伍、要更好地加強和改進黨對統戰工作的領導”等“七個要更好”的明確要求。東明書記深刻指出,四川與全國同步全面建成小康社會任務艱巨繁重,越是任務繁重,越需要凝聚力量,越需要統一戰線發揮優勢;多次強調,四川不僅是經濟大省,也是人才大省、統戰工作大省,統戰工作應當走在全國前列。

目前,中央和省委關于統一戰線的大政方針已定,關鍵在于狠抓落實。3月12日,中央統一戰線工作領導小組印發了《開展貫徹落實中央關于統一戰線一系列重大決策部署調研檢查的通知》,決定從2016年3月起至11月,會同中央辦公廳,在全國范圍內開展一次專項調研檢查,涉及10個大的方面70項具體任務,很細很實。省委高度重視,3月21日,東明書記作出重要批示,要求“迅即展開調研檢查并抓好接受檢查的準備工作;要把調研檢查過程作為總結工作、發現問題的過程,尤其要做到邊檢查邊解決問題,努力提高統一戰線工作總體水平。”省委辦公廳發文就做好迎接調研檢查工作作出了安排部署,明確了責任分工。前段時間,我和史哈、高烽同志分別帶調研檢查組,對8個市州、9個省級部門、2所高校、1家國企和1個商會開展了實地調研檢查。接下來,還將陸續開展實地調研檢查,各地要高度重視,既要總結好的方面,也要查找問題,加大力度補齊“短板”,對照《條例》和《實施細則》,逐條逐項推動各項政策落實落地。

在座的各位都是具體分管統戰工作的領導同志,加強統一戰線理論政策和法規學習,這是工作需要,也是黨委加強統戰工作領導的重要舉措。東明書記對辦好這次研討班高度重視,作出了重要指示,充分體現了省委對統戰工作的重視和對大家的厚愛。省委統戰部與省委組織部充分溝通協調,共同提出了研討輔導方案。學習期間,省委統戰部有關領導和有關專家教授將分別為大家作專題輔導,還安排了小組討論和大會交流,內容比較豐富。成都市委黨校全力配合,大力支持,為這次研討班提供了很好的學習、生活保障。相信在各方面的共同努力下,這次學習研討一定會取得較好效果。

大家平時工作都很忙,難得集中一段時間學習,希望大家珍惜這次機會。一要認真學習,原原本本地研讀習近平總書記重要講話,研讀中央和省委關于統一戰線的法規文件,深刻理解和準確把握黨的統一戰線理論政策。二要深入思考,結合各地工作實際,研究新形勢下統一戰線遇到的新情況新問題,努力提出解決的思路和辦法。三要遵守紀律,認真落實中央八項規定和省委、省政府“十項”規定,嚴格考勤和請銷假制度,做到踏實學習、務實研討、深入交流,力求學有所得、學有所獲。

按照安排,今天由我給大家講第一課。我重點圍繞深入學習貫徹中央和省委統戰工作會議精神,做好新形勢下我省統戰工作,講3個方面的問題:一是準確把握新形勢下統一戰線的重要法寶地位和作用;二是準確把握新形勢下鞏固和發展統一戰線的決策部署;三是準確把握新形勢下統戰工作的重要原則和方式方法。

一、準確把握新形勢下統一戰線的重要法寶地位和作用

統一戰線是無產階級在解放運動中實現自身團結統一和爭取聯合廣大同盟軍,以奪取革命和建設事業勝利的重大戰略和策略。它從來是馬克思列寧主義的一個重要組成部分。在半殖民地半封建的舊中國,各民族的最大多數人民都有從帝國主義、封建主義奴役壓迫制度下解放出來的強烈要求和斗志。由于舊中國經濟發展落后,無產階級人數很少,因而爭取聯合廣泛同盟軍,結成革命統一戰線,更加具有特別重要的意義。

毛澤東同志最早把統一戰線提高到奪取民主革命勝利的三大法寶之一的戰略地位。他在1939年7月送陜北公學學員去前線時說,“當年姜子牙下昆侖山,元始天尊送給他杏黃旗、四不象、打神鞭三件法寶,現在我也送你們三樣法寶,這就是統一戰線、游擊戰爭、革命中心的團結”。同年10月,毛澤東同志在《共產黨人》發刊詞中正式提出,“統一戰線、武裝斗爭、黨的建設,是中國共產黨人在中國革命中戰勝敵人的三個法寶”。他科學地總結了我們黨在歷史上曾經出現過的“左”的和右的兩個方面的經驗教訓,提出了統一戰線的規律和根本原則,成功地解決了在中國革命中無產階級的自身團結統一和爭取同盟軍問題,豐富和發展了馬列主義關于統一戰線的理論。

鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都對統一戰線是重要法寶有過重要論述。

習近平總書記在中央統戰工作會議上從“人心”和“力量”的角度進行了深刻闡述,指出“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題”。這從根本上回答了統一戰線為什么歷史上是我們黨克敵制勝的重要法寶,現在仍然是我們黨治國理政的重要法寶。《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確,統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針,是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。這是對統一戰線重要法寶地位和作用的最新定義,標志著我們黨對統一戰線地位作用的認識提升到新的境界。具體可以從以下兩個方面來認識。

一方面,從歷史上看,統一戰線圍繞黨在不同時期的目標任務,最大限度地凝聚起無堅不摧的革命力量、建設力量、改革力量。

中國共產黨領導的統一戰線經歷了兩個歷史階段,即民主革命階段和社會主義階段。在每個歷史階段,統一戰線都是在當時的歷史條件下,為實現當時的戰略目標,最大限度地團結一切可以團結的社會勢力、集團和個人,組織浩浩蕩蕩的革命大軍和建設大軍,把敵對勢力和困難縮小到最小限度,從而把革命和建設事業勝利推向前進。中國革命和建設的長期經驗生動地表明,沒有一個包括全國絕大多數人口在內的廣泛統一戰線,把一切可以團結的力量都團結起來,把一切積極因素,直接的、間接的積極因素全部調動起來,人民民主專政就不可能鞏固,社會主義改造就不可能勝利,社會主義建設就不可能成功。

中國共產黨成立初期,雖然是由馬克思主義武裝的先進政黨,但力量和影響力有限。我們黨通過建立民主聯合戰線,實現第一次國共合作,取得了北伐戰爭的重大勝利。我們黨也從建黨初期1921年的50多名黨員,發展到1927年“五大”時的近5.8萬人,迅速成為中國政治舞臺上的一支重要力量。

抗日戰爭時期,統一戰線發揮了關鍵作用。鄧小平同志曾講,“黨把一些最好的同志派去做統戰工作,人人都感到需要統戰工作,因為我們有了朋友就可以站住腳跟。那時甚至對一個碉堡的偽軍,都拼命地去做統戰工作”。正是由于我們黨倡導并建立包括一切抗日的階級階層、政黨團體和港澳臺僑同胞在內的抗日民族統一戰線,同時與蘇聯、美國、英國等建立世界反法西斯統一戰線,最終取得了抗日戰爭的偉大勝利。我們黨也從3萬人發展到120多萬人,軍隊發展到100多萬,抗日根據地近100萬平方公里,人口達1億多。

解放戰爭期間,為了反對國民黨政府反動統治,我們黨建立了人民民主統一戰線,使敵我力量發生了根本性變化。政治上積極開展愛國民主運動,贏得各民主黨派和進步力量的擁護支持,形成了第二條戰線;軍事上促成國民黨軍隊師以上重大起義60多起,起義兵力114萬,占國民黨總兵力的1/7以上,地區性起義面積553萬平方公里,占全國總面積一半以上。同時,我們黨的黨員也發展到448萬人。

新中國成立前后,統一戰線為建立和鞏固新生人民政權發揮了重要作用。工人階級領導的、工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權,就是統一戰線性質的政權。我們的國旗,采納了無黨派人士曾聯松設計的方案,中間一顆大星代表中國共產黨,4顆小星分別代表工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級,寓意就是四個階級團結在黨的周圍,結成最廣泛的統一戰線,為實現共同目標而奮斗。第一屆中央人民政府中,6位國家副主席、4位政務院副總理一半都是黨外人士,15位政務院委員中有9位、34個部委正職中有14位是黨外人士。

我們黨運用統一戰線,促進了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等根本和基本政治制度的確立,制定了許多重大政策。比如,對資本主義工商業的社會主義改造,毛澤東同志指出“一定要運用統一戰線的武器”。李維漢同志帶領中央統戰部進行了深入調查研究,向黨中央提出實行利用、限制、改造、和平贖買的政策,黨中央高度重視并采納了這個建議。全國工商聯原副主席孫孚凌同志曾感慨到,中國共產黨能把一個要消亡的階級團結起來,使他們心甘情愿地走上社會主義道路,這真是了不起的偉大創舉。

改革開放初期,我們黨開展了全面的撥亂反正,積極落實各項統戰政策,極大調動了社會各界人士的積極性。十一屆三中全會后不久,鄧小平同志就在人民大會堂福建廳宴請胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔瞍、古耕虞5位工商界領導人,同他們邊吃火鍋邊談話,提出“錢要用起來,人要用起來”,就此打開了非公有制經濟發展的禁區。通過鞏固壯大新時期愛國統一戰線,我們黨把團結的對象由大陸范圍內擴展到大陸范圍外,從勞動者、愛國者發展到包括建設者在內的“四者”聯盟,最大限度地團結了一切可以團結的力量,共同致力于改革開放和社會主義現代化建設。

回顧歷史可以看出,統一戰線是我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針,在中國革命、建設和改革中發揮了重要作用。我們要通過學習黨的歷史,充分認識統一戰線的獨特優勢和作用,增強做好統戰工作的責任感、使命感,把這個重要法寶繼承好、運用好。

另一方面,從新形勢看,推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業,更加需要統一戰線發揮凝心聚力的法寶作用。

我們當前面臨的新形勢,就是習近平總書記強調的,所有制形式更加多樣,社會階層更加多樣,社會思想觀念更加多樣。這“三個更加多樣”,既是我們黨治國理政面臨的時代背景,也是認識新形勢下統一戰線重要法寶作用的基本依據。我省《條例實施細則》指出,四川統一戰線具有光榮傳統和獨特優勢,面對發展環境的深刻變化和艱巨繁重的任務,充分發揮統一戰線的重要作用,擴大團結面,凝聚正能量,對于鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面至關重要,對于推進“三大發展戰略”、實現“兩個跨越”至關重要,對于譜寫中國夢四川篇章至關重要。這是省委立足“三個更加多樣”的時代背景,對全省統一戰線重要性作出的重大判斷。

一是所有制形式更加多樣。改革開放后,我們黨確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。在黨的方針政策指引下,我國非公有制經濟快速發展,創造了超過60%的國內生產總值,超過80%的社會就業,超過65%的固定資產投資,是經濟持續健康發展的重要力量。就我省而言,截至2015年底,全省非公有制經濟實現增加值1.83萬億元,占全省GDP比重60.7%,對全省經濟增長貢獻率為67.2%;全省登記的民營企業379.87萬戶,占全省企業總數的96.9%。可以說,非公有制經濟是全省經濟最具有活力和生命力的一個亮點,已成為支撐和推動我省經濟增長的重要力量。在經濟新常態下,非公有制經濟更有活力,經營機制靈活,市場反應敏捷,創新的主動性自覺性強,與公有制經濟相輔相成、相得益彰。隨著非公有制經濟的發展,非公有制經濟人士大量涌現,給統戰工作提出了新課題。促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,既是重大經濟問題,也是重大政治問題,是黨中央交給統一戰線的重要政治任務。今年全國“兩會”上,習近平總書記專門看望民建、工商聯界委員,與他們座談交流,這是總書記在全國政協會議上出席的唯一一場界別討論。習近平總書記在看望時的重要講話是十八大以來第一次全面系統闡述非公有制經濟領域工作,明確了公有制與非公有制、政策制定與政策落實、經濟健康發展與人士健康成長、構建“親”“清”新型政商關系等重大問題,對統一戰線提出了更高要求和殷切期望,在全社會引起強烈反響。

二是社會階層更加多樣。我國社會主義改造完成以后的很長一段時期,社會主要是工人、農民、知識分子“兩階級一階層”的結構。改革開放后,隨著經濟社會領域深刻變革,越來越多的人從“單位人”變為“社會人”,階層關系出現重大變化。《條例》明確,新的社會階層人士主要包括私營企業和外資企業管理技術人員、中介組織和社會組織從業人員、新媒體從業人員、自由職業人員。目前,全國私營企業和外資企業管理技術人員超過3000萬,中介組織從業人員達600余萬,社會組織從業人員有1500多萬,新媒體從業人員約800萬,而且人數還有持續快速增多的趨勢。我省新的社會階層人士約450萬人,有一定代表性和影響力的代表人士約7200人。這部分群體的主要特點,一是主體是知識分子,黨外的占了絕大多數。二是存在于所謂的“體制外”,即新經濟組織和新社會組織中。三是普遍收入較高,是我國中產階層的重要組成部分。四是思想比較活躍,價值觀多樣,主流是積極向上的,其中的代表人士具有較強的參政議政愿望。五是在職業和身份上具有較大的不穩定性。做這些新的社會階層人士的工作,傳統的聯系渠道不那么好用,一般的思想教育方式也不太管用。如何把他們團結凝聚在黨的周圍是一項嶄新課題,統一戰線責無旁貸,既是工作重點,也是難點。

三是社會思想觀念更加多樣。十八大以來,我們黨堅持以社會主義核心價值觀引領社會思潮,人們對中國特色社會主義道路、理論、制度的自信不斷增強。同時,思想文化交流交融交鋒日益頻繁,國際敵對勢力加緊利用民主、人權、民族、宗教等問題對我國西化分化,不僅會對我國意識形態產生負面影響,也會損害統一戰線團結合作的政治基礎。

在“三個更加多樣”的新形勢下,不同經濟成分、不同利益群體、不同思想觀念,使黨的執政和黨的事業仍然面臨凝聚人心、匯聚力量兩大課題,統一戰線凝心聚力的任務不是減輕了、而是更重了。實踐證明:

我們黨越是長期執政,越需要凝聚人心。人心是最大的政治,是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。上世紀90年代初,前蘇聯這個有著2240多萬平方公里、橫跨歐亞兩洲龐大疆域的大國和強國,在沒有外敵入侵和特大自然變故的情況下,頃刻之間解體覆亡。蘇共垮臺、蘇聯解體的主要原因:一是以美國為首的西方世界的“和平演變”;二是蘇共在實踐中出現的嚴重失誤;三是嚴重脫離人民群眾。第三個原因是起決定作用的主要方面。這說明,執政黨必須始終與人民群眾保持密切聯系,才能鞏固執政基礎、實現長期執政。統戰工作是黨的特殊群眾工作,說到底做的是人心的工作。大家可能都知道,成都武侯祠有這樣一副對聯:“能攻心則反側自消,從古知兵非好戰;不審勢即寬嚴皆誤,后來治蜀要深思”,上聯說的就是攻心比用兵更重要。統一戰線聯系的廣大成員,不僅數量多,而且影響大,涉及經濟、政治、文化、社會等各個方面,對于鞏固黨的執政基礎非常重要。統一戰線的重要任務,就是團結、教育和引導各方面成員,理解和接受黨的正確主張,從而使我們黨獲得政治上、道義上、人心上的廣泛認同和支持,形成“眾星拱月、萬水朝東”的局面。

黨的事業越是任務艱巨,越需要匯聚力量。推進任何一項事業,既要解決方向道路、目標任務的問題,也要解決力量的問題。我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,協調推進“四個全面”戰略布局,如期全面建成小康社會,面對和要解決的是發展起來后的問題,都是難啃的硬骨頭。完成這些任務,單靠我們黨8700多萬黨員是不夠的,必須把方方面面的力量都團結凝聚起來。統一戰線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量,民主黨派、無黨派、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外等統戰成員數億之多,具有議政建言的政治優勢、創新創造的人才優勢、社會服務的資源優勢、化解矛盾的功能優勢,能夠有效促進經濟社會發展和社會和諧穩定。黨的十八大以來,全省統一戰線圍繞全面深化改革、依法治國、“十三五”規劃編制、“一帶一路”和長江經濟帶戰略、創新改革驅動轉型發展、打贏脫貧攻堅戰等中央和省委重大決策部署開展課題調研,邀請黨派中央領導圍繞全國和四川發展的重點難點問題來川調研考察,形成了一大批高質量的重大調研成果,為中央和省委決策提供了重要參考,其中推動長江經濟帶健康發展等27篇專題調研報告得到習近平總書記、李克強總理等中央領導同志批示,建設全面創新改革試驗區等36篇專題調研報告得到省委、省政府領導批示。2014年5月以來,各民主黨派省委結合開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,與中共武勝縣委、縣政府合力共建武勝基地,取得了顯著成效,為武勝縣協調爭取項目63個,共計項目資金2.5億元;幫助武勝縣“白坪-飛龍新農村示范區”成功創建為國家4A級旅游景區,示范區6萬多農民人均純收入達到14589元。今年6月以來,聚焦聚力打贏全省脫貧攻堅戰,組織開展了“四川統一戰線教育扶貧涼山行動”,省委統戰部、省民宗委、各民主黨派省委、省工商聯、無黨派人士和相關統戰團體對口幫扶涼山彝區10個縣,以智力支持為主,深入開展“八大行動”,力爭用5年時間,為涼山脫貧攻堅、同步全面建成小康社會積極貢獻力量。同時,圍繞“十三五”實施,組織開展四川統一戰線“凝心聚力‘十三五’行動”,重點開展統一戰線成員建言獻策行動、引導統一戰線成員開展創新創業行動、組織統一戰線成員投身脫貧攻堅行動、支持非公有制企業轉型升級行動、引領新的社會階層人士同心同行行動、助力四川藏區發展民生穩定行動等“六大行動”,為服務我省如期全面建成小康社會、建設經濟強省凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

二、準確把握新形勢下鞏固和發展統一戰線的決策部署

統一戰線涉及多黨合作、黨外知識分子、非公有制經濟、民族、宗教、港澳臺海外等諸多領域,政治性、政策性、復雜性、敏感性很強。我們要按照中央和省委決策部署,切實抓好統戰各領域工作。這次研討班對各領域統戰工作都分別安排了專題輔導,這里,我主要就一些重點方面講一講。

第一,關于多黨合作工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度,幾十年的實踐證明,這個制度是適合我國國情的,已植根于我國土壤,構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。治國理政,必須“立治有體,施治有序”。政治制度對一個國家長治久安具有十分重要的意義。現在,總有一些人拿我們的政治制度說事,崇尚西方政黨制度。事實上,我們國家在民國初年,曾效仿西方搞過多黨制,但最終失敗了。現在世界上一些國家照搬西方政黨制度模式,從“顏色革命”的一些獨聯體國家,到“阿拉伯之春”的一些西亞北非國家,都陷入了政權更迭和社會動蕩。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是當今世界政黨制度體系的重要組成部分,具有偉大的獨創性和巨大的優越性。一是創造了嶄新的政黨制度模式,實現了集中領導和發揚民主、有序參與和充滿活力的有機統一,避免了一黨專斷、多黨競爭的弊端,成為推動中國特色社會主義事業的制度保障;二是創造了嶄新的政黨關系,中國共產黨與各民主黨派堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,共同應對前進中的各種困難和考驗,體現了集中社會各界的智慧力量辦大事的制度優勢;三是創造了嶄新的執政方式,民主黨派不是在野黨和反對黨,而是中國特色社會主義參政黨,廣泛參與國家政治和社會事務,為共產黨執政建言獻策,促進了決策科學化、民主化。我們要切實增強中國特色政黨制度自信,把這項制度堅持好、發展好和完善好。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商。參政的主要內容是:“一個參加、三個參與”即參加國家政權,參與重要方針政策、重要領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。無黨派人士參照民主黨派履行職能。要體現多黨合作和政治協商制度效能,根本著力點是支持民主黨派和無黨派人士發揮作用。

第二,關于黨外知識分子工作。正確對待知識分子,歷來是我們黨事業發展中的一個重大問題。十八大以來,習近平總書記多次對知識分子問題作出重要論述,并強調黨外知識分子工作是統一戰線的基礎性、戰略性工作。黨外知識工作主要包括無黨派人士工作、國家機關和高校、科研院所、國有企業等國有企事業單位黨外知識分子工作,新經濟組織和新社會組織黨外知識分子工作(其中包括新媒體從業人員工作),以及出國和歸國留學人員工作。高等院校、科研院所、國有企業黨外知識分子密集,是黨外知識分子工作的重要陣地。目前,全國黨外知識分子有8900多萬人,占知識分子總數的75%;我省有黨外知識分子380多萬人,占全省知識分子總數的70%。黨外知識分子是實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要力量。黨外知識分子是統一戰線各個領域代表性人物的源頭,目前我國8個民主黨派中央的主席,都是曾在高校或科研院所工作過的知識分子。做好黨外知識分子工作,就抓住了各個領域黨外代表人士的源頭,就可以源源不斷地為黨外干部隊伍輸送人才。

在黨外知識分子領域,正確處理同新的社會階層和群體的關系,引導他們做合格的中國特色社會主義事業建設者,成為黨的可靠階級基礎和群眾基礎,是我們黨在推進中國特色社會主義事業進程中必須解決的重大課題。這是統戰工作的一個新領域,也是一項新任務。

做好新的社會階層人士統戰工作,關鍵是落實習近平總書記提出的要求,通過適當方式將他們組織起來。就是依托基層黨組織、民主黨派組織、社會團體以及一些新的組織形式把他們吸納進來、聯系起來,并加大他們中代表人士的培養。做好這個群體的團結引導工作,要特別注意方式方法:一要曉之以理。二要動之以情。三要誡之以法。四要助之以實。

第三,關于非公有制經濟領域統戰工作。如何看待公有制和非公有制的關系,不僅是重大的理論問題,也是全黨全社會密切關注的實踐問題,更是堅持中國特色社會主義基本經濟制度需要把握好的核心問題。當前,要把學習貫徹習近平總書記在參加今年全國政協聯組討論時的重要講話精神作為重要政治任務,把非公有制經濟領域統戰工作擺到更加突出的位置,著眼促進“兩個健康”,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導。

一要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,推動促進非公有制經濟健康發展的各項政策落地落實,解決好“彈簧門、玻璃門、旋轉門”問題和“最后一公里”的問題。

二要堅持團結、服務、引導、教育的方針,引導非公有制經濟人士愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業建設者。要繼續深化理想信念教育實踐活動,不斷增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽;要鼓勵非公有制經濟人士投身“萬企幫萬村”“光彩事業”等扶貧解困活動,積極承擔社會責任;特別要注意做好年輕一代非公有制經濟人士的工作,對其中的優秀分子進行重點培養和適當安排,使其成為中國特色社會主義事業的合格接班人和優秀建設者。

三要構建“親”“清”政商關系。健康的政商關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求,是構建良好政治生態和現代商業文明的必然要求。一度時期以來,隨著反腐敗斗爭的深入推進,政商關系出現了從“勾肩搭背”演變為“背對著背”的苗頭。政商之間究竟該如何相處,習近平總書記明確指出要構建“親”“清”新型政商關系,為我們開展工作指明了方向。“官”“商”交往要有道,核心要義就在于“親”和“清”二字,既不能勾肩搭背,也不能背對著背,而是應該在界限分明、關系清白、公開透明、依法依規的軌道上良性互動。形成這樣一種新型政商關系,需要政商兩方面共同努力,其中“政”是主要方面,應該主動作為。要鼓勵政企加強溝通,引導非公有制經濟人士守法誠信經營,在處理政商關系上做到合法合規、有節有度。各級領導干部要帶頭與非公有制經濟人士坦蕩真誠地接觸交往,積極作為、靠前服務。總之,政商關系要做到坦蕩真誠,清白純潔,干部要真心為民服務,不貪不占不謀私,企業家要遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

第四,關于民族工作。民族工作歷來在黨和國家工作全局中具有特殊的重要性。四川是一個民族大省,有全國第二大藏區、最大的彝族聚居區和唯一的羌族聚居區。全省少數民族人口501萬,比西藏、青海、寧夏多,其中藏族153萬、彝族267萬、羌族31萬。民族自治地方面積30.5萬平方公里,占全省總面積的62.9%,比民族八省區中的廣西、寧夏、貴州大。四川民族結構、民族分布和特殊重要的戰略地位,決定了鞏固和發展社會主義新型民族關系、實現各民族共同團結奮斗共同繁榮發展,對于加快四川發展、同步實現全面小康具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

當前,民族工作的重點是要把中央和省委民族工作會議精神落到實處。堅持和完善民族區域自治制度;堅持各民族一律平等;堅決反對一切民族分裂活動;堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,這是民族工作的主題;必須把民族團結作為各族人民的生命線,把發展作為解決所有問題的關鍵,加快民族地區經濟社會發展,不斷鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

要著力抓好省委、省政府確定十三五期間在民族地區實施的教育發展十年行動計劃、衛生發展十年行動計劃、民族語言文字傳播能力提升工程、藏區“六項民生工程計劃”、川西藏區生態保護與建設工程、大小涼山彝區“十項扶貧工程”等“六大重點工程”,堅持精準扶貧、精準脫貧,整合各方面的資源和力量,特別要優化整合各類民族項目資金,切實把“六個精準”“五個一批”落到村、落到戶、落到人頭,走出具有四川特色的少數民族和民族地區扶貧開發新路子。要做好城市民族工作,加強城市少數民族流動人口的服務管理,幫助少數民族流動人口解決好進城后在就業、社會保障、子女教育等方面的實際困難。要推動建設相互嵌入式的社會結構和社區結構,引導流入城市的少數民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規定,營造各民族共居、共學、共事、共樂的社會環境。要做好高校民族工作,加強對高校少數民族學生工作的組織領導,積極開展文化交流、結對幫扶等活動,使各民族學生增進了解、相互尊重、和睦共處,促進少數民族學生更好地融入學校。要依法妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛,嚴格區分和正確把握矛盾性質,是什么問題就按什么問題處理,做到于法有據,依法辦事。積極培養中華民族共同體意識,增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。

第五,關于宗教工作。縱觀歷史和現實,宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題,宗教工作歷來在黨和國家工作全局中具有特殊的重要性,關系中國特色社會主義事業發展,關系黨同人民群眾的血肉聯系,關系社會和諧、民族團結,關系國家安全和祖國統一。四川是宗教工作大省,佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五大宗教俱全。此外,還有一些原始宗教和民間信仰。宗教工作點多面廣,形勢復雜,任務艱巨。總體來看,目前全省宗教領域是和諧穩定的,宗教界人士和信教群眾在經濟社會發展中發揮了積極作用。但一些地方也還存在對宗教工作重視不夠、認識不深、工作不實等問題,宗教領域矛盾和不穩定因素有所增加。4月22日至23日,召開了全國宗教工作會議,習近平總書記發表了重要講話,深刻闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,是習近平總書記系列重要講話的“宗教篇”,是指導我們做好當前和今后一個時期宗教工作的綱領性文獻。目前,我們正在抓緊籌備召開全省宗教工作會議,屆時省委、省政府將全面安排部署新形勢下全省宗教工作。這里,我重點強調三個方面:

一要堅決貫徹黨的宗教工作基本方針。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,堅持獨立自主自辦原則,積極引導宗教與社會主義社會相適應。這四句話是一個有機整體,前三句講的是重大政策和原則,最后一句講的是根本方向和目的,是工作的重點。

二要堅持宗教中國化方向。宗教會影響社會,但更主要的是適應社會,這是規律。堅持中國化的方向,引導宗教與社會主義社會相適應,要用社會主義核心價值觀來引領和教育宗教界人士和信教群眾,弘揚中華民族優良傳統,用團結進步、和平寬容等觀念引導廣大信教群眾,支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時,深入挖掘教義教規中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容,對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。

三要提高宗教工作法治化水平。這是全面依法治國的必然要求,是宗教工作適應時代變化和社會發展的必然選擇,也是妥善處理宗教領域各種復雜矛盾問題的根本途徑。要堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,高舉法治旗幟,堅持依法執政、依法行政,不斷提高運用法治思維和法治方式解決宗教問題、推動宗教工作的能力。

第六,關于四川藏區工作。四川藏區工作是黨和國家西藏工作大局的重要一環。黨的十八大以來,省委認真貫徹中央治藏方略和習近平總書記系列重要講話精神,從四川實際出發全方位加強藏區工作,堅持發展民生穩定“三件大事”一起抓,“五條戰線”齊發力,出臺了《推進藏區經濟社會發展和長治久安的意見》及5個實施意見等一系列政策措施,整個藏區發生了深刻變化,形成了經濟持續較快發展、民生不斷改善、社會大局總體穩定持續向好的良好局面。當前,做好藏區工作,關鍵是要深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和省委藏區工作會議精神。

全面貫徹中央治藏戰略思想和重大部署,堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎,堅持以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點著力點,堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發點落腳點,堅持省委藏區工作思路不動搖,堅持三件大事一起抓、五條戰線齊發力的工作格局不改變,確保社會大局穩定和長治久安,確保經濟社會持續健康發展,確保各族人民群眾物質文化生活水平不斷提高,確保生態環境良好。

堅持把發展作為第一要務,繼續抓好藏區基礎設施建設和特色產業發展,加快實施“六項民生工程計劃”,加大對口援藏工作力度,集中力量打贏脫貧攻堅戰,推進藏區全面小康建設。抓好依法管理,廣泛宣傳黨的民族宗教政策,加大對藏傳佛教代表人士培訓培養和安排使用力度,加強藏區班子干部隊伍建設和基層黨組織建設,為推動藏區經濟社會發展和長治久安提供堅強保證。

第七,關于港澳臺海外統戰工作。堅持“一國兩制”方針,實現祖國完全統一,是我們黨的莊嚴使命。要認真貫徹中央關于港澳臺僑的方針政策,以服務國家全局和我省發展為出發點開展港澳臺和海外統戰工作,推動“一國兩制”大政方針深入落實,保持港澳長期繁榮穩定、實現兩岸關系和平發展,增強中華民族凝聚力和向心力,為促進祖國統一,實現中華民族偉大復興作出貢獻。

近年來我省與港澳臺、海外經貿合作不斷深化,在川發展的臺商和僑資企業日益壯大,香港已成為我省最大的境外投資來源地。要依托這些豐富的港澳臺和海外資源,把深化經貿合作交流作為一項經常性工作抓實抓好,積極服務我省經濟社會發展。要加強我省與港澳臺海外重要商會協會、工商團體和知名企業的交流,緊密對接“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略,廣泛開展招商引資,引導和組織海外朋友參與“中外知名企業四川行”、西博會、科博會等重大投資促進活動和重大展會,吸引他們來川投資興業,為我省經濟發展注入強大活力。

第八,加強黨外代表人士隊伍建設。這是統一戰線的基礎性、戰略性工程,是新形勢下搞好黨與黨外人士合作共事、發展中國特色社會主義民主政治的時代命題。中央《條例》和省委《實施細則》對黨外代表人士發現、培養、使用、管理等工作作出了明確規定,各地要認真貫徹落實。

一要抓發現。目前,各領域黨外人才的儲備普遍不足。在這個問題上要從長遠考慮,貫徹落實“把一部分優秀人才留在黨外”的政策,注重從源頭、從青年中物色人才。要拓寬選人視野,既立足體制內,也著眼新的社會階層人士、歸國留學人員等新群體,形成數量充足的黨外人才庫。

二要抓培養。黨外代表人士安排使用上沒有政策障礙,關鍵是要培養堪當其用的人選。要切實加大培養力度,堅持理論培訓和實踐鍛煉相結合,有針對性地缺什么補什么。目前全省有5個黨外代表人士實踐鍛煉基地,要選派有發展潛力的中青年黨外干部去鍛煉,幫助提高綜合素質。培養黨外代表人士,不能只盯著旗幟性人物,還要符合新形勢下黨外人士成長規律,注重領導班子的梯次、結構等,發揮他們的整體優勢。

三要抓使用。安排黨外人士,是為了給他們搭建平臺,讓他們更好地發揮作用。各地要把平時推薦和換屆時重點推薦相結合,提前分析測算進退留轉情況,建立后備人選名單,推動黨外代表人士在人大、政府、政協、司法機關、國有企事業單位和社會團體6個方面應配盡配。

四要抓管理。在干部管理方面,黨內黨外沒有例外。各地要堅持預防為主,加強思想政治教育、法律法規和紀律教育、典型案例警示教育,建立健全民主評議、綜合評價、任職談話、情況通報等機制,促進黨外代表人士健康成長。

三、準確把握新形勢下統戰工作的重要原則和方式方法

統戰工作政治性很強、人情味很濃、藝術性很高,既要堅持原則,又要掌握特殊的方式方法。毛澤東同志曾精辟地指出,統一戰線是一門專門科學,統戰干部要“精通此中門道”。這個門道,很重要的就是統戰工作需要堅持的原則和方法藝術。習近平總書記強調,做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法。

第一,把握統戰工作的根本要求,堅持黨對統一戰線的領導。領導權問題是統一戰線最核心的問題。歷史上,對統一戰線的領導權問題,我們黨內曾經出現過“左”的和右的錯誤。大革命時期,陳獨秀放棄黨的領導權,結果導致統一戰線的破裂,使革命遭受了嚴重挫折。土地革命戰爭時期,以王明為代表的“左”傾機會主義,采取關門主義的錯誤政策,一切斗爭,否認聯合,結果使中國共產黨陷入孤軍作戰的境地,導致了第五次反“圍剿”的失敗。在黨的七大上,周恩來同志在談到這個問題時強調:“領導權的問題,是統一戰線最集中的一個問題。右的是放棄領導權,‘左’的是把自己孤立起來成了‘無兵司令’、‘空軍司令’。可以說右傾是把整個隊伍送出去,‘左’傾是把整個隊伍推出去。”

當前在對統一戰線領導方面,既有不重視思想政治引導、弱化黨的領導的問題,也有不知道領導什么和怎么領導的問題。統一戰線的主題是大團結大聯合,黨對統一戰線的領導主要體現在團結帶領統一戰線廣大成員,堅定貫徹執行黨的路線方針政策上,是政治領導,即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。

毛澤東同志曾指出,“所謂領導權,不是要一天到晚當作口號去高喊,也不是盛氣凌人地要人家服從我們,而是以黨的正確政策和自己的模范工作,說服和教育黨外人士,使他們愿意接受我們的建議’’。要寓領導于教育引導之中,引導統一戰線成員加強對黨的理論方針政策的學習,特別是學習領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,思想上政治上行動上同中共中央保持一致。協商是實現黨的領導的重要方式,要多傾聽、多商量,在協商中使黨外人士自覺認同和擁護黨的主張。平等協商、相互尊重不是形式,而是做好統戰工作的保證,也是黨的優良作風在統戰工作中的體現。

習近平總書記強調,統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。要從思想上真正認識到,統戰工作是各級黨委必須做好的分內事、必須種好的責任田。統一戰線無小事,統戰工作涉及的主要是同黨外的關系,處理不好就可能影響大局。黨中央和省委在這方面要求是明確的。各級黨委要把統戰工作擺在重要位置,做到“四個納入”,把統戰工作納入黨委重要議事日程,納入黨政領導班子工作考核內容,納入宣傳工作計劃,納入黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的重要教學內容。各級黨政領導干部要做到“三個帶頭”,帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線政策法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。要落實好黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任或兼任的規定,配齊配強統戰部領導班子和統戰干部隊伍,積極為統戰干部成長創造機會、搭建平臺。

第二,貫徹統戰工作的重要方針,正確處理一致性和多樣性關系。統一戰線是一致性和多樣性的統一體,只有一致性、沒有多樣性,或只有多樣性、沒有一致性,都不能建立和發展統一戰線。習近平總書記強調:“做好新形勢下統戰工作,必須正確處理一致性和多樣性關系。”《條例》把堅持正確處理一致性和多樣性關系上升為統戰工作的方針。這是對統一戰線90多年實踐經驗的科學總結,是對統一戰線發展規律的準確把握。

無論革命戰爭年代,還是和平建設時期;無論處理政黨、民族、宗教、階層關系,還是處理海內外同胞關系,統戰工作主要是圍繞正確處理一致性和多樣性關系展開的。縱觀黨的統一戰線歷史,什么時候一致性和多樣性關系處理得好,統一戰線就鞏固壯大,黨的事業就向前推進;反之,統一戰線就縮小甚至破裂,黨的事業就遭受損失。統戰工作之所以最復雜、最微妙,說到底就是處理一致性和多樣性關系復雜和微妙,失之于寬則會突破底線,失之于嚴則會缺乏活力,標準不一則會左右搖擺,必須審時度勢、寬嚴適度。

一要搞清楚什么是一致性、什么是多樣性。一致性是指統一戰線成員之間的共同點,最根本的是基于共同利益基礎之上的共同目標;多樣性是指統一戰線成員之間的不同點,最根本的是基于不同階層、民族、黨派、信仰等基礎上的具體利益差別。一致性和多樣性都是不可或缺的,但一致性起主導作用。當前,統一戰線的最大一致性就是實現中華民族偉大復興中國夢,因而只要愛國、贊同并致力于實現中華民族偉大復興的人士,都應當去團結。當前,統一戰線的多樣性主要表現為統一戰線成員在利益訴求、思想觀念、生活方式等方面的不同和差異。

二要把握好一致性和多樣性的尺度界限。一致性和多樣性方針是制定完善統戰政策的重要依據。比如,黨的十六大明確非公有制經濟人士是中國特色社會主義事業建設者后,非公有制經濟人士加入中共、加入民主黨派、在群團組織任職等具體政策也相應作了完善。而這些政策的完善,根本上在于對于一致性和多樣性關系的正確把握,即非公有制經濟人士雖然具有不同具體利益訴求,但認同中國特色社會主義,同我們黨具有共同奮斗目標。統戰工作中的問題,很多都是沒能正確處理一致性和多樣性的關系、導致落實政策出現偏差造成的。

三要堅持正確處理一致性和多樣性方針的重要原則。統一戰線作為一門團結人的科學,既體現在政策策略上,又體現在獨特的方式方法上。這些工作方式方法的基礎,就是由一致性和多樣性對立統一奠定的和而不同、求同存異法則。要抓住“一致性”和“多樣性”這兩端,著力增進一致性,正確對待多樣性。一致性這一端,就是不斷鞏固共同思想政治基礎。多樣性這一端,就是尊重差異、包容多樣。具體說來,就是要區別多樣性的不同性質、不同類型、不同程度,采取不同的態度和方法。有的異涉及重大原則方針問題,必須旗幟鮮明堅決反對,此謂求同克異;有的異要通過教育引導努力減少分歧、增進共識,此謂求同縮異;有的異無關大局,可以擱置起來、存而不論,此謂求同存異;有的異對我們黨改進工作是有好處的,應當表示尊重和歡迎,此謂求同尊異。總之,要增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導,這樣才能畫出最大同心圓。

第三,堅持統戰工作的重要原則,尊重、維護、照顧同盟者利益。照顧同盟者利益,團結同盟者為共同的目標和利益而奮斗,是我們黨的一個優良傳統。毛澤東同志曾用“另起爐灶”的比喻來批評教育對黨外人士擔任要職不理解、發牢騷的黨內一些同志,提醒黨內同志要從大局著眼,正確看待和處理這一問題。特別是當前統一戰線在根本利益一致基礎上的具體利益差別日益明顯,更加需要照顧同盟者利益。

一要始終堅持尊重、維護和照顧同盟者利益。作為統一戰線的領導核心,要在帶領同盟者實現共同利益的基礎上,幫助他們實現其具體利益,否則統一戰線就不能鞏固,更不能發展。在中國革命、建設和改革各個歷史時期,都通過制定一系列有關政策,努力保障統一戰線廣大成員政治、經濟等各方面利益的實現。抗日戰爭時期,在建立抗日民主政權時,既注重維護民主黨派等各方面的政治利益,同時還通過實行減租減息和“發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”的政策,照顧了開明紳士、民族資產階級和地方實力派的經濟利益,對鞏固發展抗日民族統一戰線起到了重要作用。新中國成立后,在對資本主義工商業進行社會主義改造時,采取“和平贖買”的方式,并對原工商業者“量才使用、適當照顧”,妥善安排他們的工作,鞏固發展了人民民主統一戰線,對團結各方面力量共同進行社會主義建設起到了積極作用。十一屆三中全會后,進一步完善落實了知識分子政策、民族政策、宗教政策、僑務政策等方面的政策,照顧統一戰線各方面成員利益,實現了最廣泛的團結,推動了改革開放和社會主義現代化建設事業的發展。新的形勢下,照顧同盟者利益仍然是處理好與同盟者關系的核心問題。面對利益關系的不斷分化調整,仍然需要而且應該更好地照顧同盟者利益。

二要完善照顧同盟者利益的政策措施。照顧同盟者利益不是權宜之計,必須有一整套政策措施來保障。要暢通利益表達渠道,準確掌握統一戰線廣大成員的真實想法和愿望,使他們各方面的利益訴求能夠充分表達和反映出來。建立健全利益協調機制,爭取黨委和政府有關部門的支持和幫助,妥善予以解決。經常與黨外朋友加強溝通聯絡,熱情周到地開展服務,多辦實事、做好事、解難事。統戰部門作為黨委的職能部門,要在照顧同盟者利益中承擔起重要責任,加強對各項政策措施貫徹落實情況的督查檢查,確保各項已有政策真正惠及廣大同盟者。

三要照顧同盟者不同方面的利益訴求。統一戰線成員包括方方面面,統一戰線的利益也各有不同。本著尊重人、理解人、幫助人、團結人的原則,統籌兼顧、通盤考慮,妥善協調和處理各種利益關系。既照顧統一戰線成員的經濟利益、文化利益,也照顧他們的政治利益、精神利益;既幫助統一戰線各黨派、各團體解決工作上的各種困難和問題,也幫助他們解決生活上的各種困難和問題;既照顧現在正在同中國共產黨合作共事的統一戰線成員的利益,也照顧在歷史上曾經同中國共產黨合作共事的老一輩統一戰線成員的利益。

第四,掌握統戰工作的重要方法,搞好與黨外人士的聯誼交友。習近平總書記指出,統一戰線工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。現在一些黨政領導干部以及統戰干部在聯誼交友上,有的流于形式,逢年過節看一看,開會碰上聊一聊,缺少真誠的談心和交流;有的只在朋友圈里打轉轉,“老朋友天天見,天天見的還是老朋友”;有的官僚作風嚴重,過去是登門拜訪,現在是黨外人士上門匯報;還有的是敬而遠之,不愿聯系,不敢擔當。交朋友是慢功夫,平時不交往或泛泛而交,關鍵時候是不會有真朋友的。

要把聯誼交友作為重要任務,貫穿到工作的各個方面。要擴大交友范圍,只要對黨和國家事業有利,不論什么樣的人都要去做工作。重慶談判期間,毛澤東同志廣泛接觸政治上左、中、右各方面人士,用他的話講,“拜客,什么人那里我都去”。蔣介石都感慨,“毛澤東把統戰工作做到我們家里來了”。要創新交友方式,在用好傳統方法的同時,善于運用微信、微博等新媒介,搭建更多交友平臺。要嚴守交友底線。與黨外人士交朋友不是為個人,而是為黨交朋友。不能把黨外朋友當成個人資源,搞“靠什么吃什么”那一套,必須講原則、講紀律,正確處理好公誼與私誼的關系,以良好作風為我們黨交摯友、諍友。

第五,健全統戰工作的體制機制,形成黨委統一領導的大統戰工作格局。要認識到民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務工作,都是統戰工作的重要組成部分。做好這些工作,必須堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局,解決“統一戰線不統一問題”。省委成立了以東明書記為組長的統一戰線工作領導小組,成員單位有18家,涉及黨委、政府、政協、群團各個方面。目前還沒有成立統一戰線領導小組的市(州),要盡快成立。成立統一戰線工作領導小組,是加強黨對統戰工作領導、理順統戰工作領導體制的重要戰略舉措,主要職責是對統一戰線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規情況進行研究、協調指導和督促檢查,推動統戰工作更好的圍繞中心、服務大局,推動統一戰線重大問題的有效解決,確保黨中央和省委關于統一戰線的方針、政策、法律法規落實到位。統戰部要在黨委領導下,積極履行主體責任,加強同其他部門和方面的聯系溝通和協調配合。各有關部門和人民團體要增強統戰意識,克服“與己無關論”,與統戰部門搞好分工協作,共同做好統戰工作。

同志們,我們要深入學習貫徹中央和省委關于統一戰線一系列重大決策部署,切實增強做好新形勢下統戰工作的責任感、使命感,在省委的堅強領導下,再接再厲、開拓進取,不斷開創四川統一戰線蓬勃發展新局面,為決勝全面小康、建設經濟強省作出新的更大貢獻!

2019年大乐透走势图 平安彩票app官网下载 平台全天计划幸运飞艇计划 11选5前三组三技术选号 今日开奖结果牛材网 广东36选7规则 新时时彩豹子号统计 澳洲幸运八 时时交流群 飞艇官方开奖直播下载 陕西十一选五体彩号